日前，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布2015年國控重點企業(yè)環(huán)保信用等級，等級zui差的紅色、黑色污染企業(yè)中，有超過一半為污水處理廠。南京市兩家被評為紅色等級的污染企業(yè)，全部都是污水處理廠。環(huán)保部門定期發(fā)布的國控重點企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)中，污染物排放超標(biāo)的企業(yè)名單中，污水處理廠也占大多數(shù)，一些污水處理廠甚至每月都上榜。

    污水處理廠用于處理污水、減輕水體污染、改善環(huán)境質(zhì)量，本身反而成了污染戶，這不能不讓人擔(dān)心。更讓人揪心的是，即便其污染物排放達(dá)到現(xiàn)行國標(biāo)一級A標(biāo)，也只達(dá)到地表水中zui差的劣V類水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格說來仍算是污水。這就是說，一些污水處理廠的污水處理，并沒有讓區(qū)域水環(huán)境得以改善，反而增加了一個新的污染源。

    出現(xiàn)這種“治污者排污”的情況，一個重要原因在于相關(guān)部門對污水處理廠的污染物排放監(jiān)管不到位。從報道看，污水處理廠污染物排放超標(biāo)并非什么新鮮事，但我們很少看到污水處理廠因污染物排放超標(biāo)被相關(guān)部門處罰，相關(guān)部門監(jiān)管缺位、不到位甚至失職瀆職被究責(zé)同樣鮮見。與之相對照，隨著環(huán)保執(zhí)法的力度逐漸加大，我們倒是能經(jīng)?？吹揭恍┢髽I(yè)甚至像中石油蘭州公司、茅臺酒廠這樣的“老虎”級別企業(yè)，因污染物排放超標(biāo)被處罰，地方領(lǐng)導(dǎo)被取消評優(yōu)資格乃至追責(zé)。

    至于一些污水處理廠排放達(dá)標(biāo)也屬排污，原因則在于現(xiàn)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)太低。國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家。比如，國標(biāo)污染物排放zui高標(biāo)準(zhǔn)是一級A標(biāo)，其中生化需氧量標(biāo)準(zhǔn)為10mg/L、懸浮物10mg/L、氨氮5mg/L。2015年，環(huán)保部決定修訂國標(biāo)的“征求意見稿”中，除了增加總汞、總鉻、總鎘等重金屬指標(biāo)外，生化需氧量、懸浮物、氨氮等指標(biāo)限值和現(xiàn)行國標(biāo)一樣。而早在1998年，美國芝加哥司提克內(nèi)污水處理廠，生化需氧量排放就為2.2mg/L、懸浮物5.4mg/L、氨氮0.5mg/L。差距之大，由此可見一斑。

   今年，南京市開始實施的環(huán)境綜合整治三年行動計劃，前兩項內(nèi)容就是水環(huán)境整治和排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建。讓污水處理為提升城市環(huán)境面貌、改善人居環(huán)境質(zhì)量加分而不是減分，亟需相關(guān)部門采取積極措施，先讓污水處理廠污染物排放達(dá)標(biāo)，然后提高其污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要敢于向污染物排放超標(biāo)污水處理廠“亮劍”，督促它們盡快改善污水處理技術(shù)，提高污水處理水平。再就是借鑒進(jìn)步地區(qū)的做法，提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，北京和天津已大幅提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，南京市作為長三角地區(qū)*的特大城市和東部地區(qū)重要中心城市，有理由也有條件向京津?qū)W習(xí)，提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，加快海綿城市規(guī)劃建設(shè)步伐，利用城市水循環(huán)系統(tǒng)凈化污染物也是一個重要途徑，亦需有序推進(jìn)。

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